决策参考 · 党员教育
全国省级党员教育工作亮点观察
与青海工作思路参考
—— 基于2026年1—7月公开报道的梳理（供省委组织部党员教育处负责同志参阅）
观察窗口：2026年1月—7月
样本：10个省份公开做法
编制日期：2026年7月24日
定位说明：本报告回答两个问题——全国各地在“做什么、出什么招”（第一至三部分），以及青海“值得朝哪些方向想”（第四部分）。按委托要求，报告不提供具体操作方案和实施步骤。
壹
政策坐标：2026年的四个时点叠加
理解今年的党员教育工作，需要把它放进四个同时发生的时间坐标里看。
建党105周年党员教育天然的高关注窗口，各省集中推出主题党课、典型宣传时点性机遇
“十五五”开局教育培训规划与地方五年规划衔接，多地将其写入“十五五”建议规划衔接年
四中全会精神轮训党的二十届四中全会精神学习培训是全年的理论武装主线年度主线任务
《规划》实施中期《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》进入第三年，中组部将开展中期评估考核临近期
20天 / 160学时党员5年内参加集中学习培训的累计底线
35天 / 280学时基层党组织书记5年累计；每年县级以上脱产培训≥5天/40学时
≥50%党的创新理论教育学时占总学时的比例要求
职能参照：从四川省党员教育处2026年部门预算公开信息看，省级党员教育处的职能可归纳为四块——宏观指导（政策研究、统筹协调、面上督导）、培训组织实施、信息化平台建设与远教站点管理、党建课题研究与成果转化。各省亮点做法均可归入这四个职能象限，这也是阅读本报告第二部分的一把尺子。
贰
亮点扫描：近半年全国的六个趋势
对10个省份公开报道的归纳显示，2026年上半年的创新集中在六个方向。每个趋势后附代表性省份案例（含时间与出处）。
1
体系化建制：从“单点发力”转向“体系作战”
制度 · 统筹
四川《规划》出台后迅速跟进20条落实措施；联动纪检监察、宣传、党校等25家单位建立党员教育培训联席会议制度；构建“省级示范、市级重点、县级普遍、基层党委兜底”四级体系，全面推行培训计划年度备案管理。2026年2—3月 · 人民网·中国组织人事报
青海以体系化建设为牵引，健全制度、内容、方法、分级分类培训、信息化、基础保障、组织领导7个子体系，配套实施方案细化19条举措，推动工作从“零散化”向“系统化”转型。2025年12月 · 腾讯新闻转引
江苏无锡在部机关创新设立专责处室（党员队伍建设处），明确5大类16项任务、49条具体举措和39个专题班次；党员基本培训写入市“十五五”规划建议。2026年3月 · 共产党员网
陕西凤翔党员教育处推行“三化模式”——思路目标具象化、工作任务清单化、层级责任唯一化，250个远教终端站点标准化建设、AB岗管理。2026年 · 陕西党建网
2
精准滴灌：从“大水漫灌”转向“按需配餐”
分层分类
江苏无锡“配单—点单—结单”三步棋：调研建立10张党员需求清单，按5年周期谋划培训计划，“干什么学什么、缺什么补什么”。2026年3月 · 共产党员网
四川紧扣党员“需求侧”差异优化党课“供给侧”，省级出台农村党员集中轮训、城市社区党员专题培训等专项计划，全年举办培训班3.48万期、省级示范班40期。2026年2月 · 人民网
海南农村党员实用技能提升专项培训开设“三门课”——思想铸魂课、实操练兵课、成果转化课；省、市县、乡、村四级联动，2026年已办8期示范班、培训420名骨干，轮训农村党员1000名。2026年 · 共产党员网投稿
山东成武按群体定制培训“菜单”：农村党员进“田间课堂”“大棚讲堂”，企业党员进车间班组，社区党员练网格治理，青年党员上“夜间课堂”“云端党课”。2026年3月 · 人民网报道转引
陕西合阳建立“学员点单、党校下单、名师接单”机制，按调研反馈动态调整课程库；政治理论课占比不低于70%。2026年 · 陕西党建网
3
内容主权：课程与师资成为省际竞争焦点
供给侧改革
江苏省委组织部实施课程“领题攻关”计划，围绕凝心铸魂、嘱托奋进等主题发布课程清单；完善“先锋师资库”，党员领导干部、基层党组织书记、党校教师常态化送课下乡。2026年3月 · 江苏省委组织部官网
四川“每月送”学习资料包分领域推送“一堂专题课、一部微视频、一个好案例、一张学习卡”；“万堂示范课下基层”把精品课程送至8203个基层党组织。2026年2—3月 · 人民网 · 省财政厅预算公开
湖北以大别山精神、抗洪精神、抗疫精神为主题，组织全省415万名党员“同上一堂党课”；推进师资、阵地、教材、课件“四库”建设。2026年5月 · 《党建研究》
陕西凤翔深耕本土素材：《非遗十二时辰》获全市党员教育短视频大赛一等奖，7部作品在全省观摩评比中获奖；组建70人党员教育师资库，含非遗传承人、乡土人才。2026年 · 陕西党建网
4
场景化载体：课堂搬到一线，阵地连成矩阵
阵地 · 载体
四川2026年广泛开展“行走的党课——沿着总书记足迹研学活动”，8个市（州）打造主题微党课；广安“川渝党员教育示范带”、泸州“乡镇片区党员研学中心”、成都“微党校”、雅安“乡村学堂”、遍布城乡的“帐篷党校”。2026年3月 · 省财政厅预算公开 · 人民网
海南整合琼崖革命红色资源与自贸港乡村振兴实践资源，打造16个精品现场教学点，2026年以来组织沉浸式研学42场、1600余人次。2026年 · 共产党员网投稿
江苏针对非公企业“工学矛盾”：南京建邺“红小莫”党建指导员带“学习资料包”送学上门、覆盖350家企业6000余名党员；扬州“青年拾光学堂”夜校把党员教育融入技能学习与文化体验。2026年3月 · 江苏省委组织部官网
陕西三原“六大领域同堂参训”：农村、社区、机关、事业单位、国企、新兴领域150余名党员骨干同堂互鉴，实现从“各守一域”到“跨界协同”。2026年 · 陕西党建网
5
数智化：从“建平台”转向“用数据”
信息化 · AI
四川“四川党建”平台成为覆盖全省的“云党校”，年访问量超千万人次；电视片观摩交流采用“专家评审+大众评审”，同时办成225名基层骨干的实训课堂。2026年2月 · 人民网
江苏无锡启用“锡先锋”党员教育数字化管理服务平台；打造流动党员教育管理“云端平台”，创新“线下授课+线上直播”共学模式，开展流动党员线上集中培训230余次。2026年3月 · 共产党员网
安徽（非公样本）海轩集团党委自研党建云平台，用AI语音合成、数字人演绎制作3—5分钟微党课，建成700平方米VR数字党建体验馆——企业端探索预示了党员教育内容生产的技术走向。2026年 · 安徽先锋网
趋势研判共产党员网理论文章指出方向：大数据党员画像、“千人千面”智能推送、“云端+终端+站点”全域矩阵、“学练考评用”全流程闭环——数智化正从工具层进入体系层。2026年 · 共产党员网投稿
6
学用转化：成效锚定“发挥作用”而非“完成学时”
评估 · 转化
海南“成果转化课”引导农村党员树立“学技能、兴产业、带群众、促振兴”实干理念，把思想认同转化为实干兴村的行动自觉。2026年 · 共产党员网投稿
江苏无锡依托产业链设立605个党员攻坚组，揭榜68个“卡脖子”技术攻关项目，把学习成果转化为工作实绩；5.8万名机关在职党员到社区报到服务。2026年3月 · 共产党员网
湖北健全“育选管帮用”全链条机制，教育培训与发展党员、管理监督、激励关怀衔接；流动党员纳管率常态化保持90%以上。2026年5月 · 《党建研究》
陕西合阳建立“学用结合”考核评价机制，回访跟踪返岗后破解难题的实际成效，推动培训从“训后清零”向“长效续航”转变。2026年 · 陕西党建网
四川邻水驻村第一书记经“理论授课+实战演练”培育后化身“带货主播”，为三个村农产品代言创下600万元销售额——学用转化的具象样本。2026年2月 · 人民网
叁
横向对比：趋势热度与省份分布
按本报告收录的公开案例统计（同一省份在同一趋势下多个做法计1次），可看出各地发力的相对侧重。
读法：六大趋势热度接近，说明全国层面尚未形成压倒性的单一主赛道——这恰恰意味着每个方向都还有做出全国辨识度的空间。
| 省份（样本） | 体系化
建制 | 精准
滴灌 | 内容
主权 | 场景化
载体 | 数智化 | 学用
转化 |
|---|
| 四川联席会议·四级体系·每月送·行走的党课 | ● | ● | ● | ● | ● | ● |
| 江苏（含无锡）领题攻关·三步棋·锡先锋·送学上门 | ● | ● | ● | ● | ● | ● |
| 陕西（合阳/凤翔/三原）三化模式·点单制·精品电教片 | ● | ● | ● | ● | | ● |
| 海南三门课·现场教学点 | | ● | | ● | | ● |
| 湖北同上一堂党课·四库·全链条 | | | ● | | | ● |
| 山东（成武）田间课堂·夜间课堂 | | ● | | ● | | |
| 湖南（新田）冬春训·红星云·云端补课 | | ● | | | ● | |
| 广东（徐闻）四维一体·行走的思政课堂 | | ● | | ● | | |
| 安徽（非公样本）AI微党课·VR体验馆 | | | | | ● | |
| 青海（现况）七子体系·47门课·马背宣讲队 | ● | | ● | ● | | |
注：矩阵仅反映本次公开报道样本的覆盖情况，不代表各省工作的完整面貌；青海行用于自我定位对照。
肆
对青海的工作思路：六个值得锚定的方向
以下为方向性思考，回答“值得想什么、往哪里看”，不涉及具体实施方案。每条标注可对照观察的参照省份。
一学时达标是底线，体系效能才是胜负手
160学时、280学时、50%——这三个数全国同一把尺子，拉不开差距。真正拉开差距的是《规划》中期评估时被如何评价：是“完成了培训”，还是“建成了体系”。青海的七个子体系框架已经立起来了，值得思考的是七个子体系之间的咬合度——制度是否真正调度了内容，内容是否真正匹配了分级分类，信息化是否真正支撑了基础保障。体系内部的摩擦系数，比单个体系的完备度更值得丈量。
参照系：四川（联席会议+四级体系的责任闭环）、青海自身（体系化牵引路径）
二把“地理与民族的稀缺性”转化为“品牌辨识度”
各省都在做现场教学点和送课下乡，但高原、牧区、多民族是别人无法复制的禀赋。“马背宣讲队”已经具备了成为全国性品牌的雏形——关键在于它目前更像一个“经验”，还不是一个“作品”。湖北用三种精神（大别山、抗洪、抗疫）撑起415万党员同上一堂课，说明省级品牌需要精神内核的命名能力。青海坐拥“两弹一星”精神、尕布龙精神、生态保护国家叙事，精神资源并不缺，缺的是一次面向全国的定义和输出。
参照系：湖北（精神主题命名能力）、海南（16个教学点的资源整合法）
三内容主权：47门课之后，比拼的是迭代速度与输出能力
观察各省动作可以发现一个转向：平台建设的高峰已过，课程与师资的竞争刚刚开始。江苏搞“领题攻关”，四川搞“每月送”，本质上都是在建立内容的持续生产机制，而不是一次性课程库。青海的47门精品课和《实务问答》完成了“从无到有”，接下来值得琢磨的命题是“从有到活”——课程的更新频率、基层的复用率、以及能否向兄弟省份（尤其是涉藏工作重点省份）反向输出。
参照系：江苏（领题攻关机制）、四川（月度供给节奏）
四数智化宜“轻量适配”，警惕数字形式主义
AI微党课、数字人、党员画像、“千人千面”推送——技术叙事很热，但青海的省情（地广人稀、农牧区分散、双语需求）决定了最适配的技术路线未必是最重的路线。对青海而言，“课件直达牧区帐篷”的价值可能大于“炫酷的VR体验馆”；“双语微课程的智能生产”可能比“大数据画像”更解渴。同时需要警觉：学习时长、在线人数这类数字指标极易异化为新的形式主义负担，《规划》明确反对的倾向里就包括这一点。技术的评判标准应当是它替基层省了多少事，而不是多了多少事。
参照系：无锡（流动党员云端平台的务实路线）、安徽非公样本（AI内容生产的轻量化启示）
五跨省协同：川渝示范带打开的想象空间
广安与重庆共建“川渝党员教育示范带”提示了一个被多数省份忽略的维度：党员教育可以跨省做。青海与四川、甘肃在涉藏州县、黄河流域、兰西城市群上天然相连，与四川在党员教育上还有“分层分类、同质等效”的经验亲缘。协同的形态可以是课程互认、师资共享、红色线路互联，其意义不只是资源互补，更是把青海工作嵌入国家区域战略的叙事里——这恰恰是中期评估时最有分量的故事类型。
参照系：四川广安（川渝示范带）、泸州（乡镇片区研学中心的跨区域辐射）
六评估前置：用“证据链”思维准备中期大考
中组部对《规划》的中期评估是各省共同的节点。观察各地的表述可以发现，凡是被全国报道的做法都有一个共同点——用数字和故事说话：海南的“8期420名”、湖北的“415万同上一堂课”、无锡的“605个攻坚组68个项目”。青海目前的传播多为方向性表述，体系化建设的成效还缺少一组能被记住、能被引用的“代表作数字”。值得提前想清楚的是：如果中期评估只能讲三件事，青海讲哪三件？每件事用哪个数字、哪个人物、哪个场景来支撑？评估思维前置，本身就是对工作优先级的最好校准。
参照系：湖北、海南、无锡（可量化的成效表达范式）
伍
主要信息来源
本报告全部基于公开报道与官方公开信息整理，引用数据以原始出处为准。