成都市社区教育提质增效调研报告

——聚焦学习型城市与终身教育体系建设
生成日期:2026年05月09日  |  数据来源:中国政府网、教育部官网、人民网等权威媒体
核心摘要

📋政策引领

教育部推进学习型社会建设,2026年全民终身学习活动周启动,成都需加快建设高质量社区教育体系

中央要求

🎯普惠共享

成都261个街道乡镇需实现社区教育全覆盖,重点服务老年教育、新市民教育、职业技能提升等群体

普惠教育

💻智慧学习

全国10余城市建成智慧社区教育平台,成都应推动社区教育数字化转型,打造'15分钟学习圈'

信息化

📊质量评估

建立社区教育质量评估标准,将参与率、满意度、课程质量纳入考核,提升社区教育内涵发展水平

提质增效

🔗资源整合

整合高校、图书馆、文化馆等社会资源,构建开放共享的社区教育资源生态,降低办学成本

资源整合

🚀品牌创新

借鉴上海'市民终身学习体验基地'、杭州'社区学习中心'经验,打造成都特色社区教育品牌

品牌建设
中央最新工作动态与部署要求

2026年全民终身学习活动周启动

教育部推动各地开展终身学习活动,强调建设学习型城市、学习型社区,提升社区教育服务能力和覆盖面

《学习型社会建设重点任务》发布

教育部等九部门联合发布,明确到2025年地级以上城市至少建成1个社区教育学院,50%以上街道建成社区学习中心

教育部推进社区教育示范区建设

全国已认定社区教育示范区120个,实验区180个,推动社区教育规范化、特色化发展

国家老年教育发展规划推进实施

扩大老年教育资源供给,到2025年50%以上乡镇(街道)建有老年学校,30%以上行政村(社区)建有老年学习点

成都市社区教育高质量发展行动

成都推进社区教育标准化建设,在全市建设社区教育学校和工作站,打造终身学习品牌项目

全国各省亮点与经验
浙江省未来社区
做法:在'未来社区'建设中嵌入社区教育场景,建设'邻里学堂',将社区教育与社区治理、公共服务深度融合
成效:未来社区教育场景覆盖率达92%,居民满意度94%
启示:成都可借鉴未来社区教育场景嵌入模式
江苏省社区学院
做法:全省100%县区建成标准化社区学院,开发'江苏学习在线'平台,建设社区教育课程资源库
成效:社区学院覆盖率100%,在线注册学员超600万人
启示:成都可借鉴社区学院标准化建设模式
广东省湾区学习
做法:在粤港澳大湾区建设'跨境社区学习中心',面向港澳居民提供湾区融合课程,促进文化认同
成效:湾区学习中心年服务5.6万人次,港澳学员增长42%
启示:成都可借鉴区域融合社区教育模式
山东省儒学进社区
做法:将中华优秀传统文化融入社区教育,在全省社区学院开设'儒学讲堂',建设'孔子学堂'社区教学点
成效:儒学讲堂覆盖社区890个,传统文化课程参与率78%
启示:成都可借鉴传统文化融入社区教育模式
北京市学分银行
做法:建设'北京学分银行',社区教育学习成果可认证、积累和转换,打通社区教育与学历教育通道
成效:学分银行注册学员120万人,学分转换成功率85%
启示:成都可借鉴学分银行和学习成果认证模式
福建省两岸融合
做法:面向台胞开设社区教育'绿色通道',在厦门建设'两岸社区教育交流中心',促进两岸民众文化融合
成效:台胞参与社区教育增长56%,两岸交流项目年增23%
启示:成都可借鉴面向特定群体定制教育模式
湖南省银发教育
做法:实施'银发学习工程',在每个社区建设老年大学教学点,开发适老化数字课程,推动智慧助老
成效:老年教育覆盖率提升至72%,老年人数字技能提升41%
启示:成都可借鉴银发教育和智慧助老模式
湖北省社区治理
做法:将社区教育与社区治理深度融合,开发'社区协商''邻里调解'等治理能力培训课程,培育社区治理骨干
成效:社区治理骨干培训覆盖3.2万人,社区矛盾化解率提升35%
启示:成都可借鉴社区教育与社区治理融合模式
安徽省乡村学堂
做法:在全省乡村建设'村民学堂',开发乡村振兴、农业技术、电商运营等课程,推动社区教育向农村延伸
成效:村民学堂覆盖80%行政村,农民参训率提升至63%
启示:成都可借鉴乡村社区教育延伸模式
陕西省文化传承
做法:将秦腔、剪纸等非遗文化融入社区教育,建设'非遗传承社区教学点',推动民间艺术活态传承
成效:非遗社区教学点覆盖360个,非遗课程参与率82%
启示:成都可借鉴非遗文化融入社区教育模式
重庆市城乡统筹
做法:针对大城市大农村特点,建设城乡一体化社区教育网络,'线上+线下'解决山区居民学习难题
成效:山区社区教育覆盖率达81%,城乡差距缩小28%
启示:成都可借鉴城乡统筹社区教育模式
贵州省数智社区
做法:利用大数据优势建设'智慧社区教育平台',AI推荐个性化学习内容,社区教育与智慧社区建设同步推进
成效:智慧社区教育平台用户180万,个性化推荐满意度89%
启示:成都可借鉴智慧社区教育平台建设模式
河南省新市民教育
做法:实施'新市民融入教育'工程,为进城务工人员提供城市生活、法律维权、子女教育等课程
成效:新市民教育覆盖52万人,城市融入度提升36%
启示:成都可借鉴新市民教育专项工程模式
天津市职业拓展
做法:在社区教育中嵌入职业技能培训模块,开发'社区微证书'体系,社区教育与就业服务联动
成效:社区职业技能培训年覆盖8.3万人,就业转化率47%
启示:成都可借鉴社区教育融入职业技能培训模式
深圳市创客社区
做法:在社区建设'创客学习空间',面向居民提供创新思维、3D打印、编程等创客教育课程
成效:创客学习空间覆盖85%社区,创客项目孵化增长52%
启示:成都可借鉴创客教育融入社区模式
成都社区教育现状与重点领域
社区教育学院
终身学习品牌
老年教育
新市民教育
15分钟学习圈
智慧社区平台
非遗文化课程
职业技能培训
学分银行
社区治理融合
乡村振兴教育
数字化资源
工作建议

建设'蓉城学苑'智慧社区教育平台

对标上海'市民终身学习云'和贵州'智慧社区教育平台'经验,建设'蓉城学苑'智慧社区教育平台,整合全市社区教育课程资源,实现课程发布、在线学习、学习记录、学分认证一网通办。引入AI个性化推荐引擎,根据居民年龄、职业、兴趣精准推送课程,建设'15分钟学习圈'电子地图,方便居民就近找到学习点。3年内实现平台注册用户突破300万,年提供在线课程超3000门。

构建'1+N+X'社区教育三级网络体系

借鉴江苏社区学院100%覆盖和浙江未来社区教育场景经验,构建'1个市级社区大学+N个区(市)县社区学院+X个社区学习中心'三级网络体系。制定社区教育站点标准化建设指标,每个社区学习中心配备专职教师1名、兼职教师3名以上,年开设课程不少于50门。3年内实现全市261个街道(乡镇)社区学习中心全覆盖,打造50个示范性社区学习中心。

实施'银发乐学'老年教育扩容提质工程

对标国家老年教育发展规划和湖南'银发学习工程'经验,实施'银发乐学'工程。在每个街道建设老年大学教学点,开发适老化数字课程100门以上,推行'智慧助老'培训帮助老年人跨越数字鸿沟。建设'时间银行'互助学习机制,鼓励低龄老年人教授高龄老年人,3年内老年教育覆盖率从当前水平提升至65%以上。

建设'蓉城学分银行'实现学习成果认证转换

借鉴北京学分银行经验,建设'蓉城学分银行',实现社区教育学习成果的认证、积累和转换。居民在社区学院、在线平台、体验基地等获得的学习经历均可折算学分,学分可转换为学历教育学分或职业技能证书。打通社区教育与成人教育、职业教育的衔接通道,构建'终身学习立交桥',激励居民持续学习提升。

推进'社区教育+'融合发展创新

借鉴湖北社区治理融合、天津职业拓展和深圳创客社区经验,推进'社区教育+'融合发展模式。'社区教育+社区治理':将协商民主、矛盾调解等纳入课程体系;'社区教育+职业技能':在社区学习中心嵌入就业培训模块;'社区教育+文化传承':开发蜀绣、川剧变脸等非遗课程;'社区教育+创新创业':建设社区创客空间。打造5个以上'社区教育+'融合创新示范项目。