新修订《公务员法》及配套法规深入实施,四川需全面推进公务员分类改革、职级并行、考核评价等制度落地
制度建设推进公务员'四种能力'建设:政治能力、专业能力、改革创新能力、群众工作能力,全面提升履职水平
能力建设建设公务员管理一体化信息平台,实现招录、考核、培训、晋升全流程数字化管理
信息化深化公务员考核评价改革,推行差异化考核,将考核结果与奖惩、晋升紧密挂钩
考核评价加强基层公务员队伍建设,充实乡镇街道力量,提升待遇保障,畅通晋升通道
基层建设强化公务员职业道德和行为规范建设,推进廉洁从政教育常态化制度化
廉洁建设对标浙江'浙里公务员'和贵州'数字画像'经验,建设'蜀公务员'一体化智慧管理平台。实现公务员从招录、培训、考核、晋升到退休全生命周期数字化管理。建设公务员'数字画像'系统,综合能力、业绩、培训、考核数据形成个人画像,为人事决策提供智能辅助。推行'智慧考录',运用AI和大数据优化招录匹配,3年内公务员管理数字化覆盖率达100%,人岗匹配精准度提升至85%以上。
对标上海绩效管理和河南平时考核经验,深化四川公务员考核评价改革。推行'KPI+OKR'双维度考核指标体系,平时考核实行'日记周结月评',建立信息化平台全程留痕。按综合管理、行政执法、专业技术等分类设置差异化考核标准,将考核结果与奖励惩戒、职级晋升紧密挂钩,强化考核结果运用,3年内实现考核精准度和满意度双提升。
借鉴湖南基层赋能和新疆基层扎根经验,实施四川基层公务员赋能专项计划。提高乡镇公务员待遇水平,建立基层工作补贴动态调整机制。畅通基层晋升通道,提高从基层选拔干部比例。改善基层工作生活条件,提供住房、子女教育保障。3年内基层公务员流失率下降至8%以下,基层空编率降至5%以内,实现基层留得住、干得好。
对标山东职业道德建设和陕西作风整顿经验,实施公务员职业道德和行为规范建设工程。开发'政德修养'课程体系,建立职业道德档案纳入考核,推行'作风评议'制度接受群众监督。建立容错纠错机制,明确容错情形和程序,为担当者担当。3年内公务员作风投诉率下降50%以上,群众满意度提升至90%以上。
针对四川公务员能力建设需要,构建'政治能力+专业能力+改革创新能力+群众工作能力'四种能力系统培训体系。开发分类分级的培训课程包,综合管理类突出政策分析,行政执法类突出依法行政,专业技术类突出技能提升。运用VR模拟、案例教学、情景演练等创新方法,建立培训效果跟踪评估机制,3年内公务员四种能力测评达标率提升至90%以上。