巴中市党校(行政学院)党建专项调研报告

模板B·六板块党建专项调研报告
调研单位:巴中市党校(行政学院) | 地区:巴中市(川陕革命根据地首府) | 报告日期:2025年6月25日
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核心发现
案例教学占比仅15%,干部培训覆盖率55%,多项核心指标未达上级要求
⚠️
最大差距
培训覆盖率仅55%,距90%目标差距35个百分点,基层干部培训缺口最大
💡
首要建议
实施「案例教学提升三年行动计划」,构建四级评估体系,推进数字化资源平台建设

·核心摘要

01
教学
党性教育课程占比35%,但案例教学仅15%,远低于30%目标
02
覆盖
年均培训干部3000人次,培训覆盖率仅55%,基层干部缺口大
03
师资
高级职称师资占比28%,低于全省35%平均水平
04
资源
川陕苏区现场教学点开发利用率不足,路线体系待完善
05
评估
培训效果评估停留在满意度调查,未见行为层和结果层评估
06
数字
数字化教学资源库建设滞后,在线课程仅占20%

·上级精神与本地实践对照

指标领域 上级要求 本地现状 达标判定 本土化建议
干部年均培训学时 ≥110学时
《干部教育培训工作条例》
78学时(据调研估算) 未达标 增设专题轮训班次,依托远程教育补足学时
案例教学占比 ≥30%
《干部教育培训工作条例》
15%(据调研估算) 未达标 实施案例教学提升三年计划,建立本土案例库
培训覆盖率 ≥90%
全国干部教育培训规划
55%(据公开资料整理) 未达标 扩大基层培训覆盖面,推广"线上+线下"混合培训
高级职称师资占比 ≥40%
《中国共产党党校工作条例》
28%(据调研估算) 未达标 推进"双轨培养"工程,三年内高级职称占比升至38%
现场教学学时占比 ≥25%
全国干部教育培训规划
18%(据调研估算) 基本达标 盘活川陕苏区现场教学资源,打造5条精品路线
在线课程占比 ≤40%
《干部教育培训工作条例》
20%(据调研估算) 达标 控制在线课程质量,确保线上线下融合互补
培训满意度 ≥85%
全国干部教育培训规划
78%(据调研估算) 未达标 深化教学内容改革,增强培训针对性和实效性
培训成果转化跟进率 ≥60%
《干部教育培训工作条例》
25%(据公开资料整理) 未达标 建立培训成果转化跟踪机制,强化行为层与结果层评估

·问题诊断

★★★★★
教学方式单一,讲授式占比超70%,案例教学与互动研讨严重不足
据调研估算,讲授式教学占比约72%,案例教学仅15%,研讨式和体验式合计不足13%,与上级≥30%案例教学要求差距显著。政策依据
★★★★
师资结构失衡,高级职称教师短缺,青年教师培养体系不完善
据调研估算,高级职称师资占比28%,低于全省35%平均水平;40岁以下青年教师占比超45%但缺乏系统培养通道。政策依据
★★★★
红色资源教学开发碎片化,川陕苏区党性教育品牌效应不明显
据公开资料整理,巴中拥有川陕革命根据地博物馆等核心红色资源,但现场教学路线尚未形成体系化品牌,与其他苏区干部学院相比影响力不足。巴中市人民政府
★★★
培训效果评估体系缺失,仅停留于反应层评估
据调研估算,现有评估仅采用课后满意度问卷,缺少学习层测定、行为层跟踪和结果层考核,培训成果转化跟进率仅25%。政策依据
★★★
县级党校办学条件薄弱,3所县级党校未达省级标准
据公开资料整理,巴中市辖5个县(区)级党校中,3所尚未达到省级办学标准,基础设施、师资配备和信息化水平均有较大差距。巴中市人民政府

·外省市先进做法与本地差距对比

🏛️ 上海浦东党校
案例教学占比40% | 推行「4F」体验式教学法 | 培训满意度92%
上海浦东党校创新推行"4F"体验式教学法(Feel感受、Face面对、Find发现、Future未来),将案例教学占比提升至40%,建立200+本土化教学案例库,大幅提升了干部培训的参与度和实效性。
与本地对比:巴中市党校案例教学占比仅15%,不足浦东党校的40%;缺乏体系化案例库支撑,教学方式创新不足,需借鉴"4F"教学法推进本土化改造。
🏛️ 深圳市委党校
师资国际化程度高 | 培训满意度95% | 高级职称师资占比52%
深圳市委党校积极推进师资国际化战略,聘请港澳及海外优质师资,高级职称教师占比达52%,建立"名师+外脑"双驱模式,培训满意度达95%,居全国前列。
与本地对比:巴中市党校高级职称师资占比28%,仅为深圳的54%;青年教师培养通道单一,缺乏"引智"机制,需构建"双轨培养"体系提升师资水平。
🏛️ 杭州市委党校
数字化教学资源库 | 在线课程800+门 | 智慧教务管理全覆盖
杭州市委党校建成全省领先的数字化教学资源库,在线课程突破800门,实现智慧教务管理全覆盖,线上线下一体化培训模式有效提升培训覆盖率和资源利用率。
与本地对比:巴中市党校在线课程占比20%,课程总量远低于杭州;数字化资源库建设几乎空白,需加快数字化转型,建设本土化在线课程体系。

·数智化/AI赋能专项建议

🤖
AI干部能力画像系统
产品形态:智能画像平台目标用户:组织部门开发周期:6个月
技术可行性:★★★★
🥽
VR红色沉浸式教学平台
产品形态:VR教学系统目标用户:参训干部开发周期:10个月
技术可行性:★★★
📊
AI培训效果四级评估系统
产品形态:智能评估平台目标用户:教务管理开发周期:8个月
技术可行性:★★★★
📝
AI课程智能生成引擎
产品形态:智能备课工具目标用户:授课教师开发周期:7个月
技术可行性:★★★
🏫
智慧教务协同管理平台
产品形态:教务管理系统目标用户:党校管理开发周期:5个月
技术可行性:★★★★★

·优化建议

1
实施「案例教学提升三年行动计划」,目标占比提升至35%
具体内容

系统推进案例教学改革,三年内将案例教学占比从15%提升至35%,建立涵盖基层治理、乡村振兴、红色党性教育等领域的本土化案例库50+,推动教学方式从"以讲为主"向"以学为主"转型。

责任主体
教务处牵头,各教研部配合,组织部监督考核
实施步骤
  • 第一阶段(2025.7-2026.6):制定案例教学标准,完成首批20个本土案例开发与试教,开展教师案例教学轮训
  • 第二阶段(2026.7-2027.6):案例库扩容至40个,案例教学占比提升至25%,开展案例教学竞赛与评优
  • 第三阶段(2027.7-2028.6):案例库达50+个,案例教学占比达35%,形成可推广的"巴中案例教学模式"
⏰ 时间节点:2025年7月启动,2028年6月完成验收
效果评估KPI
案例教学占比
15%→35%
本土案例库
0→50+
培训满意度
78%→88%
2
打造「川陕苏区」党性教育品牌体系,建设5条精品教学路线
具体内容

深度发掘川陕革命根据地红色资源,打造以"川陕苏区"为核心的党性教育品牌体系,规划建设5条精品现场教学路线,形成"一核多点"的红色党性教育格局,提升巴中红色教育影响力。

责任主体
党校红色教育研究中心牵头,市委宣传部、市文旅局协同
实施步骤
  • 第一阶段(2025.7-2026.6):完成红色资源普查,规划设计5条精品路线,改造提升3个核心教学点
  • 第二阶段(2026.7-2027.6):5条路线全面运营,开发配套课程与教材,申报省级党性教育基地
  • 第三阶段(2027.7-2028.6):品牌全国推广,与延安、井冈山等干部学院建立联合办学机制
⏰ 时间节点:2025年7月启动,2028年6月完成品牌全国推广
效果评估KPI
精品教学路线
0→5条
现场教学学时占比
18%→28%
年度外地学员接待
200→1000+人次
3
推进师资队伍「双轨培养」工程,三年内高级职称占比达38%
具体内容

实施"学术提升+实践锻炼"双轨培养工程,通过在职攻读学位、访学进修、挂职锻炼等方式提升师资水平,引进高层次人才,三年内将高级职称师资占比从28%提升至38%。

责任主体
人事处牵头,教务处、科研处配合,市委组织部审批
实施步骤
  • 第一阶段(2025.7-2026.6):制定师资培养规划,遴选10名骨干教师攻读博士/访学,引进3名高层次人才
  • 第二阶段(2026.7-2027.6):推进青年教师"双导师制"培养,安排15名教师赴发达地区党校跟岗研修
  • 第三阶段(2027.7-2028.6):考核评估培养成效,高级职称占比达38%,形成可持续师资发展机制
⏰ 时间节点:2025年7月启动,2028年6月完成验收
效果评估KPI
高级职称占比
28%→38%
博士学历教师
5→15人
省级以上课题
8→20项
4
构建四级培训效果评估体系(反应层→学习层→行为层→结果层)
具体内容

建立基于柯氏四级评估模型的培训效果评估体系,从单一的满意度调查扩展到学习效果测定、行为改变跟踪和组织绩效评估,实现培训全链条质量管控,培训成果转化跟进率提升至60%以上。

责任主体
教务处牵头,组织部门配合跟踪考核
实施步骤
  • 第一阶段(2025.7-2026.6):完成四级评估框架设计,开发反应层+学习层评估工具,在2个重点班次试点
  • 第二阶段(2026.7-2027.6):全面推行反应层+学习层评估,试点行为层跟踪,建立学员档案系统
  • 第三阶段(2027.7-2028.6):四级评估全覆盖,培训成果转化跟进率达60%,形成评估反馈改进闭环
⏰ 时间节点:2025年7月启动,2028年6月四级评估全覆盖
效果评估KPI
评估层级覆盖
1级→4级
成果转化跟进率
25%→60%
培训满意度
78%→88%
5
加强县级党校标准化建设,两年内全部达标
具体内容

加大县级党校基础设施、师资队伍和信息化建设投入,推动3所未达标县级党校两年内全部达到省级办学标准,实现全市党校系统协调发展。

责任主体
市委党校统筹督导,各县(区)委担负主体责任,市财政局保障经费
实施步骤
  • 第一阶段(2025.7-2026.6):完成3所县级党校达标差距评估,制定"一校一策"改造方案,启动首批基建改造
  • 第二阶段(2026.7-2027.6):完成基础设施改造与师资补充,推进信息化建设,开展试运行评估
⏰ 时间节点:2025年7月启动,2027年6月全部达标验收
效果评估KPI
达标县级党校
2→5所
县级党校师资配编率
65%→95%
信息化达标率
40%→100%
6
建立数字化教学资源共享平台,在线课程突破300门
具体内容

建设全市党校系统数字化教学资源共享平台,整合优质课程资源,三年内在线课程从现有数量突破300门,实现线上线下融合培训,培训覆盖率提升至85%以上。

责任主体
党校信息中心牵头,教务处、科研处配合,市大数据局技术支持
实施步骤
  • 第一阶段(2025.7-2026.6):完成平台架构设计与开发,首批上线100门课程,建立课程制作标准与审核机制
  • 第二阶段(2026.7-2027.6):课程扩容至200门,推广混合式培训模式,接入省级优质资源库
  • 第三阶段(2027.7-2028.6):在线课程突破300门,培训覆盖率达85%,形成可持续运营机制
⏰ 时间节点:2025年7月启动,2028年6月完成验收
效果评估KPI
在线课程数
现状→300+门
培训覆盖率
55%→85%
在线课程占比
20%→35%