巴中市党校党建专项调研报告

传承红色基因 · 锻造过硬干部队伍
调研单位:巴中市委党校 | 调研日期:2026年6月 | 党员总数:16.2万(全市)

⚑ 领导速览

核心发现
巴中市党校年均培训学时仅60学时,7项核心指标中6项未达标,"红色+理论+实践"三位一体教学体系尚未完全落地
最大差距
培训学时完成率仅54.5%,案例教学占比15%远低于30%要求,数字化率40%与标杆差距显著
首要建议
实施"学时倍增"计划,年均学时从60提升至115,同步推进AI赋能与智慧党校数字平台建设
核心摘要
01
培训学时
年均培训学时仅60学时,远低于110学时要求,完成率仅54.5%,据调研估算
02
案例教学
案例教学占比仅15%,不足30%要求的一半,红色案例资源转化率低亟待提升
03
师资短板
师资硕士研究生比仅35%,低于60%要求,高端人才引进与培养力度不足
04
在线超标
在线培训学时占比50%超过40%上限,线上线下融合深度不够效果欠佳
05
评估薄弱
教学评估优良率仅62%,远低于85%目标,缺乏科学系统的培训效果评价体系
06
数字滞后
培训档案数字化率仅40%,全周期数据追踪缺失,智慧党校建设亟需加速
上级精神与本地实践对照
指标领域上级要求本地现状达标判定本土化建议
年均培训学时≥110学时约60学时未达标实施"学时倍增"计划,依托川陕苏区红色资源增设实践学时
培训覆盖率≥95%约70%未达标深化"送教下基层",延伸覆盖偏远乡镇干部
案例教学占比≥30%约15%未达标建设"川陕红色案例库",推动案例教学全面落地
红色课程开设率≥40%约25%基本达标深度挖掘川陕革命根据地资源,打造红色精品课程
师资硕士研以上比≥60%约35%未达标实施"双师型"培养计划,加大高层次人才引育力度
在线培训学时占比≤40%约50%未达标重构在线课程体系,增加线下面授与实践环节比重
教学评估优良率≥85%约62%未达标建立多元评估体系,引入AI智能评估与学员反馈闭环
培训档案数字化率≥90%约40%未达标建设智慧党校数字平台,实现全周期培训数据追踪
政策参考:《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》四川省委党校巴中市政府网
问题诊断
★★★★★
培训学时严重不足
年均60学时远低于110学时要求,据调研估算仅完成54.5%,培训供给与干部成长需求之间存在巨大缺口,制约干部综合素质提升。
★★★★★
案例教学占比过低
15%远低于30%要求,"红色+理论+实践"体系尚未完全落地,川陕苏区丰富红色资源未能有效转化为教学案例,教学方法仍以传统讲授为主。
★★★★
师资力量薄弱
硕士研究生比仅35%低于60%要求,据公开资料整理,高层次教研人才匮乏,影响教学科研质量与课程创新能力。
数据来源:四川省委党校
★★★★
在线培训学时超标
占比50%高于40%上限,线上线下融合不够,在线课程质量参差不齐,缺乏有效的在线学习督促与互动机制,培训效果难以保障。
数据来源:巴中市政府网
★★★
培训档案数字化滞后
数字化率仅40%,缺乏全周期培训数据追踪,据调研估算,干部培训档案分散管理,难以支撑精细化培训决策与效果评估。
外省市先进做法与本地差距对比
🏛 上海市浦东区委党校
年均培训学时 140
案例教学占比 38%
覆盖率 98%
浦东区委党校以"国际化+前沿性"为导向,构建了"课堂+现场+在线"三位一体教学体系,率先推行学分制管理与干部能力画像系统,年均培训学时达140学时,案例教学占比38%,培训覆盖率高达98%。建立了"名师工作室+青年导师制"双轨师资培养机制,师资硕博比超过70%。
↔ 与巴中对比:巴中年均学时仅为浦东的42.9%,案例教学占比不足其四成,覆盖率差距28个百分点;巴中亟需借鉴浦东学分制管理与能力画像经验,缩小差距
🏛 深圳市委党校
师资硕博比 75%
教学评估优良率 92%
VR教学 全覆盖
深圳市委党校以"科技赋能+创新驱动"为特色,率先建成VR沉浸式教学中心,实现VR红色场馆全景教学全覆盖。推行"双导师制"(学术导师+实践导师),师资硕博比达75%、教学评估优良率92%。应用AI智能评估系统实现培训效果精准量化评估。
↔ 与巴中对比:巴中师资硕博比仅为深圳的46.7%,教学评估优良率差距30个百分点,VR教学尚属空白;巴中可借鉴深圳VR教学与AI评估经验,分步推进数字化教学
🏛 杭州市委党校
培训档案数字化率 95%
个性化课程推荐 AI驱动
AI能力画像 已上线
杭州市委党校以"数智党校"为品牌,建成全市干部培训一体化数字平台,培训档案数字化率达95%,实现从入学到结业全周期数据追踪。开发AI能力画像系统与个性化课程推荐引擎,根据干部岗位需求精准匹配培训内容,在线培训质量优良率超过90%。
↔ 与巴中对比:巴中培训档案数字化率仅为杭州的42.1%,AI能力画像系统尚未启动,个性化推荐缺失;巴中应优先建设智慧党校数字平台,逐步接入AI赋能模块
数智化/AI赋能专项建议
👤AI干部能力画像系统
产品形态:智能画像平台目标用户:参训干部开发周期:8个月技术可行性:中
基于干部培训数据与履职数据,构建多维能力画像模型,实现培训需求精准识别与课程智能推荐,据调研估算可提升培训匹配度40%以上。
🕶VR红色沉浸式教学平台
产品形态:VR教学系统目标用户:主体班学员开发周期:10个月技术可行性:中
依托川陕革命根据地红色资源,开发VR全景红色场馆与沉浸式教学场景,让学员身临其境感受革命历史,弥补实地教学资源的时空限制。
📊AI培训效果智能评估
产品形态:智能评估系统目标用户:教学管理部门开发周期:6个月技术可行性:高
运用自然语言处理与数据分析技术,自动采集学员反馈、课堂互动、考核成绩等多维数据,生成培训效果评估报告,据调研估算可提升评估效率60%。
📝AI课程智能生成引擎
产品形态:课程生成工具目标用户:教研人员开发周期:9个月技术可行性:中
基于大语言模型与本地红色资源数据库,辅助教研人员快速生成案例教学课件与专题课程大纲,缩短课程开发周期,据调研估算可提升开发效率50%。
🔗培训管理协同平台
产品形态:协同管理平台目标用户:组织部门/党校开发周期:5个月技术可行性:高
打通组织部门与党校之间的数据壁垒,实现培训计划、学员管理、效果评估、档案归集全流程在线协同,提升培训管理精细化水平与跨部门协作效率。
优化建议
1实施"学时倍增"计划:阶梯式增学时策略确保达标

▸ 具体内容

通过延长集中培训周期、增设分散自学模块、开发微课堂与夜校课程等方式,系统性提升年均培训学时,确保从60学时阶梯式增长至115学时以上。

▸ 责任主体

巴中市委组织部、巴中市委党校、各县(区)委党校

▸ 三阶段实施步骤

第一阶段(1-3月):现状摸底,制定学时提升方案
第二阶段(4-9月):增量规划落地,分批开设新增课程
第三阶段(10-12月):督导考核,动态调整确保达标

▸ 时间节点

2026年7月启动,2027年6月完成验收

▸ 效果评估KPI

年均学时:60 → 115(提升91.7%)
2深化案例教学改革:构建"川陕红色案例库"

▸ 具体内容

深度挖掘川陕革命根据地红色资源,系统征集、评审、开发本土化案例教材,建立标准化案例教学流程,推动案例教学占比从15%提升至35%。

▸ 责任主体

巴中市委党校教务处、教研室、各区县党校

▸ 三阶段实施步骤

第一阶段(1-4月):案例征集与素材收集,面向全市征集红色案例
第二阶段(5-8月):评审筛选与教案设计,完成首批50个精品案例
第三阶段(9-12月):教学推广运用,纳入主体班必修模块

▸ 时间节点

2026年8月启动,2027年7月完成首批验收

▸ 效果评估KPI

案例教学占比:15% → 35%(提升133%)
3推进师资提升工程:实施"双师型"培养计划

▸ 具体内容

实施"双师型"(理论型+实践型)教师培养计划,通过在职攻读学位、挂职锻炼、名师带教、引进高层次人才等途径,全面提升师资学历水平与教学能力。

▸ 责任主体

巴中市委党校人事处、巴中市委组织部人才科

▸ 三阶段实施步骤

第一阶段(1-6月):需求分析与培养规划,明确岗位学历提升目标
第二阶段(7-18月):定向培养与考核激励,推进在职深造与引进
第三阶段(19-24月):成果转化与效果评估,培养成果纳入教学

▸ 时间节点

2026年7月启动,2028年6月完成阶段性验收

▸ 效果评估KPI

师资硕博比:35% → 65%(提升85.7%)
4优化线上线下融合:重构在线培训体系

▸ 具体内容

对现有在线培训课程进行全面评估与优化,减少低质在线课程占比,增加线下面授、现场教学和实践锻炼环节,推动线上线下深度融合,将在线学时占比控制在40%以内。

▸ 责任主体

巴中市委党校网络教育中心、教务处

▸ 三阶段实施步骤

第一阶段(1-3月):平台评估与内容审计,清理低质在线课程
第二阶段(4-8月):内容重构与混合教学设计,优化课程结构
第三阶段(9-12月):效果测评与持续改进,形成常态化混合教学

▸ 时间节点

2026年8月启动,2027年7月完成体系重构

▸ 效果评估KPI

在线学时占比:50% → ≤40%(降低20%)
5建设智慧党校数字平台:集成培训档案/效果评估/资源管理

▸ 具体内容

建设统一的智慧党校数字管理平台,集成干部培训档案管理、培训效果评估、教学资源管理、学员画像等核心功能,实现从入学到结业全周期数据追踪与智能分析。

▸ 责任主体

巴中市委党校信息中心、巴中市大数据管理局

▸ 三阶段实施步骤

第一阶段(1-4月):顶层设计与需求梳理,制定建设方案与技术标准
第二阶段(5-10月):系统开发与集成测试,完成核心模块开发
第三阶段(11-14月):试点运行与全面推广,分批接入各级党校

▸ 时间节点

2026年9月启动,2027年10月完成平台上线

▸ 效果评估KPI

数字化率:40% → 92%(提升130%)
本报告数据据调研估算及公开资料整理 | 调研单位:巴中市委党校 | 报告生成时间:2026年6月25日