巴中市党员教育中心专项调研报告

壹 · 核心摘要

01

战略导向

中办《2024-2028党员教育培训规划》要求全覆盖，巴中覆盖率62%差距显著

02

数字鸿沟

数字化平台使用率仅38%，与浙江82%相差44个百分点

03

流动困境

5.2万流动党员纳入率48%,"云上支部"覆盖不足20%

04

红色优势

川陕苏区红色资源丰富但课程化率仅22%，品牌效应未释放

05

基础短板

32%远教站点设备老化，山区网络覆盖不足65%

06

机遇窗口

革命老区振兴政策叠加，"智慧红教"建设恰逢其时

贰 · 上级精神与本地实践对照

教育培训覆盖率

62%

据调研估算，全市17.8万名党员中年度参训覆盖率为62%

远程教育站点达标率

70%

据公开资料整理，2860个远教站点设备达标率约70%

数字化平台使用率

38%

据调研估算，"共产党员网"及省级平台日活使用率约38%

学习任务完成率

57%

据公开资料整理，年度规定学时完成率约57%

流动党员纳入率

48%

据调研估算，外出务工流动党员教育管理纳入率约48%

红色课程占比

22%

据公开资料整理，川陕苏区主题课程占党员教育课程比重约22%

师资持证率

74%

据调研估算，专兼职教师持证上岗率约74%

课程数字化率

44%

据调研估算，课程资源数字化转化率约44%

指标领域	上级要求	本地现状	达标判定	本土化建议
教育培训覆盖率	≥95%	62%	未达标	加大集中培训频次，扩大覆盖面
远程教育站点达标率	≥90%	70%	基本达标	实施站点设备更新三年计划
数字化平台使用率	≥70%	38%	未达标	建设"智慧红教"一体化平台
学习任务完成率	≥85%	57%	未达标	推行积分制督促机制
流动党员纳入率	≥80%	48%	未达标	建立"云上支部"流动党员管理平台
红色课程占比	≥30%	22%	基本达标	开发川陕苏区系列精品课程
师资持证率	≥90%	74%	基本达标	定期开展师资认证培训
课程数字化率	≥60%	44%	未达标	启动课程资源数字化攻坚行动

叁 · 问题诊断

★★★★★

远程教育"最后一公里"瓶颈突出

全市2860个远教站点中，约32%设备老化无法正常使用，山区网络覆盖率不足65%，据调研估算近半数村级站点月均开机不足2次

查看来源

★★★★

流动党员教育管理严重缺位

全市约5.2万外出务工流动党员，纳入教育管理仅48%，"云上支部"覆盖不足20%，据调研估算年均有组织学习不足4次

查看来源

★★★★

红色教育资源开发转化不足

川陕苏区红色资源丰富但课程化率仅22%，精品课程数量不到延安的1/3，现场教学点年均接待量仅为井冈山的15%

查看来源

★★★

数字化平台建设滞后

省级党员教育平台使用率仅38%，本地化内容占比不足15%，与浙江"浙里学习"平台活跃度（82%）差距悬殊

查看来源

★★★

师资队伍专业化水平偏低

专兼职教师持证率约74%，高级职称占比不足18%，年均参加省级以上培训不足1次

查看来源

肆 · 外省市先进做法与本地差距对比

浙江党员教育数字化领先省份

远程教育覆盖率98%，数字化平台日活率82%，流动党员"云上支部"覆盖率91%，建成"浙里学习"智慧平台，AI个性化推送课程

浙江构建"1+N"数字化党员教育生态，打通省-市-县-乡四级数据壁垒，实现学习进度实时监控、智能提醒、积分激励一体化管理。来源：浙江组工

↔ 巴中数字化平台使用率仅38%，流动党员纳入率48%，差距达32-43个百分点，亟需加快数字化转型步伐

山东远程教育标准化标杆

远教站点达标率96%，学习完成率92%，建成"齐鲁先锋"平台，课程资源8600+门

山东实施远教站点"提档升级"三年行动，统一配备智能终端，建立站点运行监测系统和月通报制度，学习完成率从68%提升至92%。来源：山东党员教育

↔ 巴中远教站点达标率约70%，学习完成率57%，设备老旧和管理缺位是主要瓶颈

江苏流动党员教育管理创新省份

流动党员教育管理纳入率88%，"云上支部"覆盖率85%，首创"双向共管"机制

江苏建立流出地-流入地"双向共管"机制，开发"江苏先锋"移动端，流动党员线上学习记录与组织生活双重确认，纳入率从52%提升至88%。来源：江苏先锋网

↔ 巴中流动党员纳入率48%，"云上支部"覆盖不足20%，应借鉴"双向共管"经验建立流出流入联动机制

伍 · 数智化/AI赋能专项建议

🔮

AI智能学习推荐引擎

产品形态：个性化课程推荐系统目标用户：全体党员开发周期：6个月技术可行性：★★★★

基于学习行为画像和知识图谱，智能推送匹配课程，预计提升学习完成率25%

📊

党建大数据驾驶舱

产品形态：实时监测可视化看板目标用户：管理中心/领导层开发周期：4个月技术可行性：★★★★★

打通远教站点、学习平台、考试系统数据，实现学时、覆盖率、活跃度实时监测

🤖

AI课程内容生成器

产品形态：智能课件生产工具目标用户：教研团队开发周期：8个月技术可行性：★★★

利用大模型自动生成标准化课件初稿，教师审核修改，提升课程产出效率3倍

📱

移动微学习平台

产品形态：碎片化学习APP目标用户：全体党员/流动党员开发周期：5个月技术可行性：★★★★

5-10分钟微课模块，支持离线下载，重点解决流动党员学习组织难题

🔔

智能督学预警系统

产品形态：学时追踪与提醒目标用户：管理员/支部书记开发周期：3个月技术可行性：★★★★★

自动识别学习进度滞后党员，分层推送提醒（个人→支部→党委），预计提升完成率18%

陆 · 优化建议

1

建设"智慧红教"一体化平台

▼

2

实施远教站点"提档升级"攻坚

▼

3

打造"云上支部"流动党员管理体系

▼

4

深化川陕苏区红色课程开发

▼

5

实施师资队伍建设"双百工程"

▼