巴中市党员教育中心党建专项调研报告

2026年06月25日

模板B·六板块党建专项调研报告 | 据革命老区红色教育数字化升级调研整理

🔍 核心发现

远程教育覆盖率仅72%,流动党员纳入率38%,红色资源数字化转化率25%,三项核心指标均未达标

⚠ 最大差距

与浙江嘉兴相比,覆盖率低27个百分点,学习完成率低31个百分点,数字化建设差距最为显著

💡 首要建议

优先实施"红色引擎"远程教育振兴计划与"巴中红云"智慧平台建设,三年内覆盖率提升至95%

壹 · 核心摘要

01
覆盖率不足

远程教育站点覆盖率72%,28%站点闲置,山区网络基础设施薄弱

02
流动党员失联

4.2万流动党员纳入率仅38%,外出务工党员教育管理空白

03
红色资源闲置

川陕革命资源数字化转化率25%,精品课年产出仅8门

04
平台使用率低

省级平台的本地使用率48%,基层站点仍依赖传统播放模式

05
对标差距显著

与浙江、山东等先进省份差距在25-50个百分点之间

06
数智化机遇

AI+5G技术可突破山区瓶颈,移动学习平台适配秦巴山区场景

贰 · 上级精神与本地实践对照

指标领域 ↕上级要求本地现状达标判定 ↕本土化建议
远程教育站点覆盖率≥95%72%
(据调研估算)
未达标需加大投入力度,尽快缩小与上级要求差距
党员年均学习完成率≥80%62%
(据调研估算)
未达标需加大投入力度,尽快缩小与上级要求差距
数字化平台使用率≥70%48%
(据调研估算)
未达标需加大投入力度,尽快缩小与上级要求差距
精品课程年产出≥20门8门
(据调研估算)
未达标需加大投入力度,尽快缩小与上级要求差距
流动党员纳入率≥60%38%
(据调研估算)
未达标需加大投入力度,尽快缩小与上级要求差距
站点设备完好率≥90%75%
(据调研估算)
基本达标持续优化提升,力争全面达标
红色资源课程转化率≥50%25%
(据调研估算)
未达标需加大投入力度,尽快缩小与上级要求差距
基层反馈满意度≥85%71%
(据调研估算)
基本达标持续优化提升,力争全面达标

叁 · 问题诊断

★★★★★

远程教育覆盖率严重不足

全市1420个远程教育站点中,约28%因设备老化或网络不畅常年闲置,覆盖率仅72%

数据支撑:据调研估算,2025年四县三区站点在线率:巴州区85%、恩阳区78%、通江县52%、南江县58%、平昌县61%
来源链接 ↗
★★★★☆

流动党员教育管理薄弱

巴中外出务工流动党员约4.2万人,纳入远程教育体系仅38%,大量党员长期失联失学

数据支撑:据公开资料整理,巴中市常年外出务工人员超120万,流动党员占比约26.6%
来源链接 ↗
★★★★☆

红色资源数字化转化滞后

川陕革命根据地丰富红色资源尚未系统转化为数字化课程,转化率仅25%

数据支撑:据调研估算,全市已开发红色课程52门,数字化上线仅13门
来源链接 ↗
★★★☆☆

数字化平台使用率偏低

省级智慧党建平台在巴中基层使用率仅48%,部分基层站点仍依赖传统VCD播放

数据支撑:据调研估算,2025年Q1平台登录数据:月活7.6万/注册15.8万
来源链接 ↗

肆 · 外省市先进做法与本地差距对比

浙江嘉兴
远程教育覆盖率99.2% | 学习完成率93% | 数字化平台使用率88%

首创"红船云课堂"数字化体系,实现市县乡村四级贯通,AI推荐课程匹配度达91%,流动党员云端学习纳入率92%

↔ 与本地对比:巴中覆盖率滞后27个百分点,学习完成率低31个百分点,差距主要在山区网络基础设施和流动党员管理
山东临沂
红色课程转化率78% | 精品课年产出45门 | 红色教育基地数字化率95%

沂蒙精神数字化工程:VR沉浸式课堂覆盖全部红色遗址,"沂蒙红课"品牌年上线精品课45门,AI辅助生成占比35%

↔ 与本地对比:巴中红色资源禀赋相当但转化率低53个百分点,精品课产出仅为临沂的1/6,数字化率差距70个百分点
江苏盐城
流动党员纳入率89% | 移动端学习占比76% | 智能督学覆盖率100%

"盐城红云"平台集成GPS签到+离线学习+智能提醒,流动党员月均在学时长达4.2小时,自动预警响应时间<24小时

↔ 与本地对比:巴中流动党员纳入率低51个百分点,移动端适配不足,智能督学机制尚未建立

伍 · 数智化 / AI赋能专项建议

🎯

AI个性化学习推荐引擎

🎯 目标用户:全市15.8万党员⏱ 开发周期:6个月技术可行性:★★★★☆

基于学习行为画像,智能匹配红色教育课件与必修课程,提升学习完成率至85%+

📊

党员教育大数据看板

🎯 目标用户:市县两级管理员⏱ 开发周期:4个月技术可行性:★★★★★

实时监测远程教育站点学习数据,自动预警低覆盖率乡镇,支撑精准督学

🎬

AI红色课程生成工具

🎯 目标用户:课件制作团队⏱ 开发周期:8个月技术可行性:★★★☆☆

利用大模型自动提炼川陕革命史料,生成多媒体党课课件,降低精品课开发门槛

📱

秦巴山区移动学习平台

🎯 目标用户:偏远乡镇流动党员⏱ 开发周期:5个月技术可行性:★★★★☆

离线缓存+弱网适配,解决秦巴山区网络不稳难题,确保流动党员不漏学

🔔

智能督学提醒系统

🎯 目标用户:基层党组织书记⏱ 开发周期:3个月技术可行性:★★★★★

自动识别学习滞后党员,分层推送提醒通知,将季度学习完成率提升15个百分点

陆 · 优化建议

1

实施"红色引擎"远程教育振兴计划

具体内容

分三年投入3000万元,对全市1420个远程教育站点进行全面升级改造,重点替换通江、南江、平昌三县老化设备,实现站点在线率从72%提升至95%以上。同步推进5G/卫星网络覆盖山区乡镇。

责任主体

市党员教育中心牵头,市财政局、市经信局配合

三阶段实施步骤
  1. 第1年:完成设备摸底与采购,升级400个重点站点(通江180+南江120+平昌100)
  2. 第2年:完成700个站点升级,建成山区5G补盲基站50座
  3. 第3年:完成全部站点升级验收,建立设备运维长效机制
效果评估 KPI
站点在线率≥95% | 设备完好率≥92% | 山区乡镇网络覆盖率≥90%
2

建设"巴中红云"智慧党建综合平台

具体内容

整合省级平台与本地红色资源库,打造集在线学习、智能推荐、数据看板、移动适配于一体的"巴中红云"平台,支持离线缓存和弱网环境,重点服务秦巴山区流动党员群体。

责任主体

市党员教育中心技术部、市委组织部信息科

三阶段实施步骤
  1. 第1年:完成平台架构设计与核心功能开发,上线PC端+微信小程序
  2. 第2年:部署AI推荐引擎和大数据看板,覆盖60%基层站点
  3. 第3年:全面推广,实现15.8万党员全覆盖,平台使用率≥75%
效果评估 KPI
平台注册率≥95% | 月活率≥70% | 移动端学习占比≥60%
3

实施红色资源数字化转化工程

具体内容

系统梳理川陕革命根据地红色资源,建设数字化红色资源库,引入AI辅助课程生成,年产出精品课从8门提升至25门,VR/AR沉浸式课堂覆盖主要红色遗址。

责任主体

市党员教育中心、川陕革命根据地博物馆、市委党史研究室

三阶段实施步骤
  1. 第1年:完成红色资源普查与数字化采集,建成资源库框架
  2. 第2年:上线AI课程生成工具,产出精品课18门,VR课堂覆盖恩阳古镇等3个核心遗址
  3. 第3年:精品课年产出达25门,VR/AR课堂覆盖全部8个主要红色遗址
效果评估 KPI
红色资源数字化率≥80% | 精品课年产出≥25门 | VR课堂覆盖率≥90%
4

建立流动党员"云端不失学"保障体系

具体内容

构建"一库一码一平台"流动党员管理架构:流动党员信息数据库、电子活动码、移动学习平台,纳入率从38%提升至70%以上。

责任主体

市委组织部组织科、市党员教育中心、各县区委组织部

三阶段实施步骤
  1. 第1年:建成流动党员数据库,发放电子活动码,覆盖50%流动党员
  2. 第2年:完善平台功能,与长三角/珠三角巴中商会党组织对接,纳入率60%
  3. 第3年:全覆盖推广,纳入率达70%,建立跨区域协作机制
效果评估 KPI
流动党员纳入率≥70% | 月均学习时长≥3小时 | 组织生活参与率≥60%
5

构建党员教育质量评估与智能督学体系

具体内容

建立"学习-评估-反馈-改进"闭环机制,引入智能督学提醒系统,季度学习完成率提升15个百分点,基层满意度从71%提升至88%。

责任主体

市党员教育中心督导科、各县区党员教育中心

三阶段实施步骤
  1. 第1年:制定评估指标体系,上线智能督学提醒功能,选取巴州区、恩阳区试点
  2. 第2年:全市推广智能督学系统,建立季度通报制度
  3. 第3年:完善评估模型,引入第三方评估,形成长效机制
效果评估 KPI
学习完成率≥80% | 智能督学覆盖率100% | 基层满意度≥88%