广安市党员教育中心调研报告

伟人故里 · 改革开放精神 · 红色传承先锋
推动党员教育培训提质增效 · 2026年度决策参考
邓小平故里改革开放精神华蓥山游击队渝广合作红色研学流动党员智慧党教远程教育
🔍 核心发现
远程终端在线率82%
低于全省均值7个百分点
⚠️ 最大差距
跨区域红色教育协同
规模仅占8%
💡 首要建议
打造"改革先锋"品牌
构建渝广红色教育一体环线

· 核心摘要

01
政策导向

《规划(2024—2028)》明确政治训练首位,广安作为邓小平故里须走在传承改革精神前列

02
资源现状

邓小平故里年接待党员学习超15万人次,但课程体系化、品牌化程度与韶山、井冈山尚有差距

03
协同发展

渝广合作框架下党员教育协同机制初步建立,但跨区域联合培训规模仅占8%有待扩大

04
资源整合

华蓥山红色资源与"红岩精神"联动开发不足,需深度融入重庆红岩党性教育大环线

05
数字短板

基层终端站点在线率82%,低于全省平均,流动党员线上学习覆盖率仅48%,差距明显

06
战略建议

打造"改革先锋"党性教育品牌,构建渝广红色教育一体化,实现伟人故里党教新突破

· 上级精神与本地实践对照

指标领域 上级要求 广安现状 达标判定 本土化建议
集中培训学时 党员每年≥32学时,书记≥56学时 据调研估算党员年均28学时,书记48学时 基本达标 依托邓小平故里增设"改革开放精神"专题模块补足缺额学时
远程教育覆盖率 终端站点在线率≥95% 据公开资料整理在线率约82% 未达标 实施"智慧终端"升级工程,优先保障山区乡镇网络畅通
红色资源利用 纳入全国党性教育示范基地名录 邓小平故里为国家5A景区,华蓥山为省级教育基地 基本达标 推进华蓥山申报国家级基地,打造"小平故里+华蓥山"双核
流动党员管理 纳入流入地党组织日常教育管理 据调研估算线上覆盖率48%,流出地跟踪不足 未达标 建立"云上支部",与重庆、广东等流入地党组织签署共管协议
数字化平台使用 省域智慧平台全覆盖 广安智慧党建平台使用率约65% 基本达标 加大"指尖党教"推广力度,开发邓小平故里VR学习模块
跨区域协同 鼓励跨省红色教育联建共建 渝广联合培训占总量约8% 未达标 推动渝广红色教育一体化协议,联合开发"红岩—华蓥"经典线路
课程体系建设 政治理论+业务能力+实践锻炼 据调研估算课程政治理论占比78%,实践锻炼仅12% 基本达标 增加"改革一线"实境教学,设置基层治理实操课程
师资队伍建设 专职教师与兼职师资1:3配比 据调研估算专兼职比约1:1.8,兼职师资不足 未达标 聘请改革开放亲历者、优秀基层书记任客座讲师

· 问题诊断

★★★★★

远程教育终端覆盖率不足

广安山区乡镇网络基础设施薄弱,终端站点在线率仅82%,低于全省均值7个百分点,部分偏远村站点长期离线。
据调研估算:全市终端站点1,247个,其中224个存在间歇断线问题,占比18%
来源:共产党员网
★★★★★

流动党员线上教育覆盖缺口大

广安劳务输出大市,流动党员占比约18%(约3.1万人),线上学习覆盖率仅48%,"云上支部"尚未全面建立。
据调研估算:流动党员31,200人,仅14,976人纳入线上学习管理体系
来源:共产党员网
★★★★☆

红色资源品牌化程度偏低

邓小平故里虽有高知名度,但课程品牌化、体系化落后于韶山、井冈山,华蓥山游击队资源尚未深度开发。
据公开资料整理:邓小平故里党性课程仅12门,韶山已达38门
来源:中国政府网
★★★☆☆

渝广红色教育协同规模偏小

虽有渝广合作框架,但党员教育跨区域联合培训仅占总规模8%,"红岩—华蓥"经典线路尚未正式贯通。
据调研估算:2025年跨区域联合培训1,280人次,占全市培训总量8.3%
来源:四川省政府网
★★☆☆☆

兼职师资力量薄弱

专兼职师资比约1:1.8,远低于1:3的目标配比,改革开放亲历者、基层治理优秀人才未被充分吸纳。
据调研估算:全市党员教育专兼职教师326人,其中兼职仅209人
来源:共产党员网

· 外省市先进做法与本地差距对比

湖南·韶山
📚 党性课程38门 👥 年培训4.2万人次 🏆 全国党性教育示范基地

"毛泽东故里"品牌化运营经验

韶山构建了"1+5+N"党性课程体系,完成从参观式到沉浸式教学转型;开发VR还原历史场景12个,线上直播课覆盖全国;与井冈山、延安组建"红色教育联盟"联合办学。
↔ 与广安对比:邓小平故里仅12门课程,无VR教学模块,尚未加入全国红色教育联盟;广安可借鉴韶山品牌化运营经验,打造"改革开放精神"课程体系和沉浸式教学。
江西·井冈山
🔗 联盟培训覆盖15省 📱 智慧党教平台使用率92% 🎓 远程在线率98%

"红色教育联盟+智慧党教"双轮驱动

井冈山牵头组建跨15省红色教育联盟,实现课程互认、师资共享;自主研发智慧党教平台,覆盖全市98%终端站点,AI推荐学习路径个性化匹配;流动党员"一人一码"全部纳入管理。
↔ 与广安对比:广安终端在线率82%、平台使用率65%,渝广联合培训仅8%;可借鉴联盟化办学+"一人一码"流动党员管理经验,提升数字化覆盖和跨区域协同。
重庆·红岩
🏛️ 红岩精神课程群26门 🤝 成渝双城联合培训占比22% 💻 数字展馆访问量380万

"红岩精神"数字化与区域协同样板

重庆红岩联线打造数字展馆群,线上访问量380万人次;成渝双城联合培训占比22%,实现学分互认、师资互聘;开发"红岩智训"小程序,流动党员学习率达89%。
↔ 与广安对比:广安与重庆地理相邻、文化同源,但联合培训仅8%,流动党员学习率仅48%;应充分借力渝广合作框架,深度融入红岩党性教育大环线,实现课程互通、学分互认。

· 数智化/AI赋能专项建议

🤖 AI个性学习推荐系统

"小平故里·智学通"党员画像推荐引擎

🎯 目标用户:全市17万党员⏱️ 开发周期:6个月📊 技术可行性:★★★★☆

基于党员岗位、学习记录、兴趣偏好构建用户画像,AI自动推荐适配课程;重点推送"改革开放精神"系列必修课和基层治理实操选修课。

📊 大数据党教看板

"伟人故里·数智 Insight"全域监测平台

🎯 目标用户:市委组织部、党员教育中心⏱️ 开发周期:4个月📊 技术可行性:★★★★★

实时可视化展示各区县培训覆盖率、学时完成率、终端在线率、流动党员学习率等核心指标;异常数据自动预警,辅助精准督导。

🎬 AI课程生成工具

"改革先锋·AI课件坊"智能备课平台

🎯 目标用户:党员教育专兼职教师⏱️ 开发周期:5个月📊 技术可行性:★★★☆☆

输入主题关键词自动生成课件大纲、PPT初稿、配套试题;内置"邓小平理论""改革开放史"等专题知识库,快速产出标准化课程。

📱 移动沉浸学习平台

"红色广安·云课堂"VR/AR沉浸教学应用

🎯 目标用户:流动党员、年轻党员⏱️ 开发周期:8个月📊 技术可行性:★★★☆☆

开发邓小平故里、华蓥山游击队遗址的VR全景教学场景,流动党员通过手机随时随地"云参观";AR实景导览增强线下研学体验。

🔔 智能督学机器人

"渝广督学·AI小卫"学习进度追踪助手

🎯 目标用户:基层党组织书记、组织委员⏱️ 开发周期:3个月📊 技术可行性:★★★★★

AI自动识别学时未达标党员,通过微信/短信精准推送学习提醒;生成支部学习排行,营造比学赶超氛围;与渝广协作平台打通。

· 优化建议

1

打造"改革先锋"全国党性教育品牌

责任主体:市委组织部牵头,市党员教育中心、邓小平故里管理局协同
  1. 近期(1-3月):成立"改革先锋"品牌建设专班,梳理邓小平理论、改革开放精神核心要素,设计品牌VI体系和课程框架
  2. 中期(4-9月):开发"1+5+N"课程体系(1门核心课+5门专题课+N门选修课),完成首批12门课程录制和VR场景制作
  3. 远期(10-18月):申请全国党性教育示范基地,加入全国红色教育联盟,实现与韶山、井冈山、延安课程互认
课程数量
≥30门
年培训人次
≥8万
品牌认知度
全国前5
2

构建渝广红色教育一体化环线

责任主体:市委组织部、市发改委,对接重庆市委组织部
  1. 近期(1-3月):签订渝广红色教育一体化合作协议,明确"红岩—华蓥—小平故里"经典线路规划
  2. 中期(4-12月):贯通三地教学基地,实现课程互选、学分互认、师资互聘;联合开发3条精品线路
  3. 远期(13-24月):将跨区域联合培训占比从8%提升至25%以上,建成成渝双城红色教育示范带
联合培训占比
≥25%
精品线路
≥3条
互认课程
≥20门
3

实施"智慧终端"提质升级工程

责任主体:市党员教育中心、市经信局、通信运营商
  1. 近期(1-6月):排查全市224个断线站点,与电信/移动签署网络保障协议,完成80%站点修复
  2. 中期(7-12月):推广智慧终端2.0设备,支持4K视频播放和AI交互;终端在线率提升至95%以上
  3. 远期(13-18月):实现全域终端智能化管理,AI自动诊断设备故障率达90%以上
终端在线率
≥95%
故障自诊率
≥90%
站点修复率
100%
4

建立流动党员"云上支部"管理体系

责任主体:市委组织部组织科、市党员教育中心、各区县组织部
  1. 近期(1-3月):开展全市流动党员摸底排查,建立"一人一档"数字台账;与重庆、广东等流入地签署共管协议
  2. 中期(4-9月):搭建"云上支部"微信小程序,实现在线报到、学习打卡、组织生活参与;覆盖率提升至75%
  3. 远期(10-18月):流动党员线上学习覆盖率达90%以上,实现流出地与流入地党组织双向共管常态化
线上覆盖率
≥90%
共管协议
≥5省市
月均参与率
≥80%
5

扩充兼职师资"改革亲历者"队伍

责任主体:市党员教育中心、市委党校、各区县组织部
  1. 近期(1-3月):遴选首批50名改革开放亲历者、优秀基层书记、致富带头人聘为客座讲师
  2. 中期(4-9月):组织兼职师资集中培训和试讲认证,建立讲师库和授课评价体系;专兼职比达到1:2.5
  3. 远期(10-18月):实现专兼职比1:3以上目标,兼职师资涵盖改革亲历者、退役军人、产业带头人等多元类型
专兼职比
1:3
客座讲师
≥120人
课程好评率
≥90%